Catalogue des articles normalisés
27 mars 2025
CAN et bases de calcul.
Contrat d'entreprise, quelle évolution?
A l'avenir, les modèles de contrats traditionnels et les standards existants devront mettre l'accent sur la réussite du projet de construction et non sur le transfert des risques. Il est utile de réfléchir à de nouveaux modèles de contrats, comme les contrats d'alliance, pour les grands projets complexes.
Carlo Peer* | 04.04.2025
*Docteur en droit Carlo Peer, avocat spécialiste FSA du droit de la construction et de l'immobilier. Il exerce en tant qu'avocat spécialiste du droit privé et public de la construction et de l'immobilier au sein du cabinet VIALEX-Rechtsanwälte AG Zurich/Klosters dont il est partenaire.
Les personnes qui construisent évoluent dans un cadre juridique défini principalement par les parties contractuelles elles-mêmes, par des lois et par les règles reconnues de la construction. Les intervenants soumis à ces dispositions se focalisent de plus en plus sur la réduction de leurs propres risques dans le contrat. Cette préoccupation semble compréhensible, d'autant plus qu'elle est partagée par les autres parties. Mais dans le secteur de la construction, un transfert des risques est loin de s'avérer toujours judicieux et encore moins efficace, car il met l'accent, dès avant la fourniture des prestations, sur des aspects secondaires qui surchargent le contrat de construction (p. ex. avec des CG excessives).
Mise en cause du droit des contrats d'entreprise
La raison est simple: le contrat d'entreprise de droit privé (art. 363 et suivants CO) est établi de sorte que chaque partie (c.-à-d. le maître d'ouvrage et l'entrepreneur) défend ses propres intérêts et assume seule une partie des risques. Par exemple, le maître d'ouvrage aspire à une sécurité de rémunération qu'il essaie souvent d'obtenir par des prix fixes, mais il supporte simultanément les risques de rémunération sous forme de coûts supplémentaires en cas de modification des conditions du projet. Le maître d'ouvrage est surtout exposé à des risques de pénalisation si les documents transmis par ses soins et censés préciser les prestations attendues des entrepreneurs (descriptif, plans, etc.) sont lacunaires. Au vu du contrat d'entreprise de droit privé, le maître d'ouvrage est tenté de transférer ces risques à l'entrepreneur, par exemple en associant des prix fixes à une clause à caractère exhaustif:1
«L'entrepreneur doit exécuter à ses frais toutes les prestations non décrites expressément dans le descriptif qui sont nécessaires à l'édification d'un ouvrage clés en main, fonctionnel, sans défectuosités, prêt à être occupé et opérationnel, dans les délais.
Le prix forfaitaire comprend donc tous les coûts des prestations convenues conformément au descriptif et aux autres éléments du contrat. Le maître d'ouvrage ne doit aucune rémunération supplémentaire pour les prestations non expressément décrites dans le descriptif, mais néanmoins nécessaires à la bonne exécution des prestations convenues.»2 Ces clauses peuvent sembler judicieuses au maître d'ouvrage, car elles transfèrent apparemment les risques à l'entrepreneur.
Il s'agit toutefois d'une réflexion trop limitée et peu pertinente pour le projet en lui-même. Une attribution contractuelle trop unilatérale des risques engendre des conflits entre les intervenants, dès la phase d'étude et l'exécution. Cela nuit à la recherche constructive, pragmatique et rapide de solutions, occasionne des coûts supplémentaires, entraîne des retards et suscite un état de méfiance réciproque.3
Le droit des contrats d'entreprise: une cause, mais pas un problème
Je dresse un simple constat, mon propos n'est pas de dire que les modèles contractuels traditionnels ne fonctionnent pas ou plus. Ils se sont établis dans la pratique et sont aussi le bon outil pour délimiter le cadre juridique de nombreux petits projets. Ici, la volonté des parties de se prononcer ou non pour des solutions équilibrées dans les contrats d'entreprise est tout à fait déterminante. Le problème n'est donc ni le droit privé du contrat d'entreprise, ni les modèles de contrat traditionnels, mais l'absence de cadre rédactionnel dans les contrats d'entreprise, associée à des priorités juridiques erronées.
Dans le cas de projets complexes de grande envergure, il arrive que les modèles de contrat traditionnels se heurtent à leurs limites, car ils créent parfois les mauvaises incitations. Celles-ci ont des «effets indésirables», tels que des échanges insuffisants entre les acteurs de la construction. Il existe différentes solutions envisageables pour cette problématique:4
Les parties veillent à ramener le contrat d'entreprise traditionnel au contenu prescrit par la loi: le contrat d'entreprise ne doit pas se focaliser sur le transfert des risques à l'autre partie, mais positionner correctement les risques dans la structure du projet (c'est-à-dire selon l'expertise et le domaine de responsabilité) et les attribuer aux parties avec des règles transparentes. L'intégration de standards, tels que le Catalogue des articles normalisés CAN, peut apporter ici une aide non négligeable, car la qualité du dossier d'appel d'offres détermine souvent aussi celle du contrat d'entreprise. Utilisés et traités correctement, les standards améliorent la qualité du dossier d'appel d'offres.
Le CAN peut favoriser la compréhension mutuelle des parties, car la description des prestations de construction sur la base du CAN intervient dans les deux obligations contractuelles principales, à la fois directement (réalisation d'un ouvrage) et indirectement (versement d'une rémunération). Ces obligations constituent le cœur de tout contrat de construction.5 Le transfert des risques doit repasser au second plan dans le contrat d'entreprise traditionnel.
Cependant, pour les grands projets de construction complexes, les parties peuvent aussi utiliser des modèles de contrat et des standards nouveaux répondant mieux aux besoins des intervenants.
En matière de contrats, je pense aux contrats d'alliance, qui ont déjà fait leurs preuves dans différents pays. Concernant les standards, je fais surtout référence aux tendances actuelles à la numérisation dans le secteur de la construction, même si celles-ci progressent relativement lentement dans notre pays.6
Le contrat d'alliance
A la différence des contrats traditionnels, le contrat d'alliance doit régler une alliance de projet, à savoir un accord contractuel entre plusieurs acteurs de la construction en vue de la mise en œuvre coopérative d'un projet de construction. Les principes de base de la réalisation du projet en partenariat sont définis au préalable dans le contrat d'alliance.7 Les partenaires contractuels gagnent ou perdent ensemble, ce qui n'est pas le cas avec le contrat traditionnel. L'objectif est de coordonner les intérêts propres des parties avec ceux du projet, pour éviter les transferts de risques indésirables qui se produisent dans les contrats d'entreprise traditionnels.8 Diverses formes d'alliances de projet ont été mises en œuvre avec succès, principalement dans les pays anglo-saxons. Cela montre qu'elles sont adaptées à la pratique. Le contrat d'alliance se caractérise par des éléments de coopération essentiels:9
Pas de transfert des risques, mais une répartition entre les parties de l'alliance.
Les parties doivent aborder et résoudre ensemble les problèmes, en excluant dans une large mesure la responsabilité réciproque.
L'élaboration et la définition des prestations et des coûts du projet dans un dialogue commun créent de la transparence, exploitent les synergies et stimulent l'innovation.
La rémunération est liée aux incitations définies et à la réussite du projet. Les partenaires contractuels perdent ou gagnent ensemble.
A mes yeux, les alliances de projet ne fonctionnent que si l'ensemble des acteurs d'un projet intègrent l'alliance. Le travail en amont sera naturellement plus important, car les parties à l'alliance doivent d'abord se rencontrer, puis définir ensemble les paramètres contraignants de l'alliance, une étape qui nécessite toujours de tenir compte du projet concret. C'est la raison pour laquelle le contrat d'alliance se prête principalement aux grands projets de construction.
Dans la mesure où ils facilitent la compréhension commune et donc coopérative des intervenants, les standards joueront un rôle essentiel dans le cadre de la réduction de cette charge de travail et de l'encouragement des alliances de projet dans le secteur de la construction. Toutefois, pour remplir cette mission, les standards doivent être en phase avec les tendances actuelles de la numérisation.
Les appels d'offres modélisés, une chance?
Incontournable et plébiscité au quotidien dans la construction, le CAN semble prédestiné à servir de base standardisée pour les maquettes numériques coopératives. Un lien direct entre les maquettes numériques et les descriptifs reste néanmoins encore à établir: les standards et outils permettant de convertir les informations des modèles 3D en spécifications basées sur le CAN manquent cruellement. Il s'agira, à l'avenir, de bâtir ce pont en créant des standards ou en les adaptant. Pour que toutes les parties puissent bénéficier des nouveaux développements, il faut continuer de garantir la compréhension mutuelle entre les acteurs de la construction. Cela implique de relier les maquettes numériques basées sur les parties d'ouvrage aux articles CAN courants utilisés intensivement dans la pratique. CRB s'occupe actuellement d'établir cette liaison. L'avenir montrera si cela réussit et sous quelle forme.
Conserver ce qui a fait ses preuves, donner une chance à la nouveauté
Ni les modèles de contrat courants (contrat de construction, contrat d'étude, etc.) ni les standards existants (CAN, CFC, etc.) ne sont dépassés. Au contraire, ils continueront d'être beaucoup utilisés à l'avenir, car ils ont fait leurs preuves dans la pratique. Il n'y a aucune raison de remettre en question des modèles de contrat et des standards éprouvés de longue date. Pour perdurer, leur utilisation doit toutefois être axée en priorité sur la réussite du projet et non sur le transfert des risques. On bâtit mieux en s'entraidant qu'en s'affrontant.
Pour les grands projets de construction complexes, les modèles traditionnels se heurtent désormais à leurs limites et cela justifie de réfléchir à de nouveaux modèles de contrat. Le résultat sera nettement meilleur si ces nouveaux modèles sont accompagnés de nouveaux standards.
Les sources
1 Pour en savoir plus, voir aussi Peer, Planung und Ausführung mit Projektallianzen - was kommt da und was bleibt gleich?, dans: Newsletter Baumanagement HSLU du 27 octobre 2023, p. 1 ss.
2 Voir au sujet de la clause Peer/Spoerri, Komplettheitsklauseln bei Bauwerkverträgen, dans: Jusletter 18 février 2019.
3 Voir Peer (n. b. p. 1), p. 2.
4 Voir Peer (n. b. p. 1), p. 2.
5 Voir Peer, Das Leistungsverzeichnis bei Bauwerkverträgen, Fribourg 2018, p. 1.
6 Voir article dans magazine Netzwoche du 24 juin 2024 «Die Schweizer Baubranche digitalisiert sich im Schneckentempo».
7 Voir cahier des charges de la SIA n° 2065 Planifier et construire en alliances de projet (2024).
8 Voir Peer (n. b. p. 1), p. 3.
9 Pour en savoir plus, voir Ehrbar/Beyeler, Contrats d’alliance: tendre ensemble vers le même objectif, dans: Espazium du 22 mars 2023.
10 Voir Peer (n. b. p. 1), p. 4.
